2021年9月,有舉報蓋州市高屯鎮石灰窯馬某某在北嶺東側私自掩埋工業垃圾。蓋州生態立即派員對涉事地點進行調查核實。經查,舉報反映的填埋地點為馬某某經營的蓋州市石灰窯養羊場,確有被山皮土覆蓋填埋的固體廢物。經馬某某交代,上述固體廢物是大石橋市博洛鋪鎮江某運來用于山維修。根據江某供述,其朋友王某將上述固體廢物從大石橋市某企業運來。由于王某無法聯系和突發疫情,暫不能確定固體廢物的來源企業和品類、數量等情況。2022年4月,營口市生態綜合行政執法隊會同營口市、蓋州生態、蓋州市經保大隊重啟案件調查氧化鋯珠。。經大連理工大學司法鑒定中心鑒定,上述被填埋固體廢物屬于廢物。經稱重,涉案廢物總重量達6噸。
根據最高、最高人民檢察院《關于辦理污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項、第十五條第(一)項及《中華人民國刑法》第三百三十八條的,2022年8月,蓋州生態已將該案移送機關處理。
本案通過生態部門和機關建立的聯動機制,聯合打擊廢物非法處置等違法行為,增強執法合力,形成齊抓共管的執法新格局。同時,通過開展廢物鑒定,為從速從快將案件移送門提供了有力。執法過程中,生態部門、機關重視執法記錄并規范取證,使用執法記錄儀和無人機,保全現場執法影像資料,構建完整的鏈條,做到如山,減少執法風險。
2021年11月,根據營口生態監測中心《監測報告》監測結果反映,蓋州市某污水處理廠廢水總排口總氮排放濃度超過《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)的排放濃度限值。經查,蓋州市某污水處理廠目前由遼寧某環保設施運營有限公司負責運行。蓋州市某污水處理廠處理后的廢水直排入渤海??偟欧艥舛瘸瑯耸怯捎谏到y內液下攪拌器突然損壞,生化反硝化系統無法正常造成出水總氮超標。2022年1月21日,經對蓋州市某污水處理廠有限公司進行復測發現,廢水總排口總氮已達標排放。
根據《中華人民國海洋?!返谄呤冢ǘ╉椀?,對遼寧某環保設施運營有限公司罰款人民幣3.3萬元。
一是依法執法,嚴控超標排污。達標排放是硬性,也是企業的基本要求。遼寧某環保設施運營有限公司負責運營的蓋州市某污水處理廠,本是“治污”,因超標排放水污染物反成“排污”,污染物排放標準屬于強制性標準,必須執行,違反標準就要接受處罰。本案依法收集相關,形成鏈條,查明該公司超標排放水污物這一違法事實。
二是督促及時整改違法行為,達到處罰和教育相結合的目的。對于超標排放水污染物的行為,在實施處罰時,責令改正違法排污行為,依法實施復查,復查未改正的,還應依法實施按日連續處罰。本案中,蓋州生態對超標排放水污染行為的整改情況及時進行了復查,經監測,廢水為達標排放,達到了處罰和教育相結合的目的。
根據投訴線日,營口市大石橋生態行政執法人員對大石橋市某鋁業有限公司進行了現場檢查。現場檢查時,該單位2套擠壓機、2臺噴砂機處于生產狀態,2臺噴砂機配備的2套布袋除塵器均正在運行。
檢查發現,該單位擴建擠壓機3套、噴砂機2臺、時效爐1臺、立式噴涂1臺,上述設備均已建成。2臺噴砂機已投入生產。現場未提供擴建設備的影響評價文件和驗收手續。經查,該單位擴建設備于2018年8月建成,其環評手續辦理和“三同時”驗收工作負責人為楊宏。
根據《建設項目管理條例》第二十第一款的環保噴砂機,對大石橋市某鋁業有限公司和“三同時”負責人楊宏分別罰款人民幣24.8萬元和6.8萬元。
一是強化鏈條,確鑿。在該案件辦理過程中,通過對該企業的主要負責人制作詢問,現場和生產流程表記錄等,相互印證該企業未驗先投的違法行為,認定事實清楚,適用法律法規準確。
二是嚴格落實“雙罰制”。對該企業及其直接負責人分別作出行政處罰決定,有利于督促企業負責人和其他責任人加強管理,從源頭上杜絕違法案件。
2021年11月2日,根據重污染天氣專項執法行動,營口市生態局執法人員對遼寧某科技實業有限公司進行現場檢查發現,該單位正在生產,其大氣自動站房內工況機正常開機,數采儀處于斷電狀態,數采儀開機后查詢數采儀日數據10月24日后至11月2日無歷史數據,現場查詢在線日無超標數據。營口市生態局將上述案件線索交由老邊生態調查處理。2022年3月9日,營口市老邊生態執法人員對遼寧某科技實業有限公司進行現場檢查。經查,該單位大氣自動設備于2021年9月24日安裝完成,2021年10月9日與生態部門完成聯網,且上述問題已完成整改,但截至檢查當日,該單位大氣自動設備未完成驗收。該單位涉嫌不正常運行大氣污染物排放自動設備。
根據《中華人民國大氣污染防治法》第一百條第三項和《大氣污染防治條例》第五十七條第二項,對遼寧某科技實業有限公司罰款人民幣2萬元。
1.加強企業和在線監測設施運維公司的日常管理,增強企業環保主體責任意識。企業不能因為委托第三方公司運維而放松對在線監測設施的管理;在線監測設施運維公司不能因為不是環保主體而違反技術規范隨意操作。嚴厲打擊數據弄虛作假和自動設施不正常運行等行為,督促生產企業及在線監測設施運維公司提高管理水平和運維水平,保障污染源在線設施安全、可靠、穩定和高效運行。
2.加大宣傳教育力度,組織執法人員上門進行普法服務,同時要求各企業加強對在線監測設施的管理,立即安排專業人員對在線監測設施進行排查并對排查中存在的問題進行整改。


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